嘉善县聚焦行政执法评估标准化和专业化建设，突出制度建设、体制机制、执法力量、执法质量和执法效果五大指标体系，全面深化行政执法评估试点工作。

一是突出“制度建设”指标体系。细化行政执法公示制度等6项指标，全面提升执法部门制度保障水平。全面推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，力求实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。开展“三项制度”落实情况“回头看”专项监督活动，整改提升“三项制度”落实中存在的问题和短板。全面实施行政执法裁量基准制度，2013以来，多次动态调整完善行政处罚裁量标准。对全县28个具备行政处罚权的政府部门（单位）的行政处罚裁量标准，进行全面梳理，统一汇编成册，向社会公布，接受社会公众监督。

二是突出“体制机制”指标体系。细化机构设置与职责划分等6项指标，深入推进执法部门机制保障进程。强化部门法制机构设置，全县25个执法部门（单位）均单设或合署挂牌设置有法制法规科室，配备专兼职执法监督人员131人，六镇三街道全部设置法制室，配备专职副主任8名，专兼职法制员19名。通过开展“证照分离”改革事项审批监管情况专项监督等活动，加强和规范事中事后监管，推动解决不批不管、只批不管、严批宽管等问题，确保相关事项“放得开”“管得好”。

三是突出“执法力量”指标体系。细化行政执法人员资格等4项指标，分类强化执法部门队伍建设。制定《全县行政执法人员业务培训计划》，强化全县执法队伍法律法规培训力度，分类开展执法人员上岗培训等各项业务培训，提升全县执法队伍能力水平和执法监督队伍水平。今年以来，县级层面开展常规培训1次，专项培训2次，涉及32家执法单位，125人参加培训。督促所有行政执法部门全部发文建立持证上岗制度，规范行政执法行为。全县各类持证执法人员2460人，平均持证率达91.69%，同时配备执法辅助人员2177人，全部录入省证件系统辅助人员库，统一协调管理。

四是突出“执法质量”指标体系。细化行政执法主体等3项指标，系统提高执法部门行政执法规范化水平。开展行政执法主体资格确认工作，分行政执法机关自查报审、县司法局审查确认和向社会公告确认结果三个阶段两批次进行。2019年7月，公布第一批39家法定行政执法机关的资格确认公告；2020年7月，完成第二批次34家行政执法机关的资格确认公告，全部在县政府门户网站予以公告，接受社会公众监督。坚持法律素质测试制度，连续13年开展行政执法人员法律素质测试，从各执法部门随机抽取2名行政执法人员及1名单位领导班子成员参加测试，侧重考察行政执法应知应会的基本法律法规知识及实务操作能力。2019年，共计64个部门（单位），120人参加测试，并将测试成绩在全县范围内进行通报。

五是突出“执法效果”指标体系。细化行政执法效能等4项指标，重点助推执法部门社会满意度提升。聚焦基层社会治理，全面铺开“三治融合进小区”工作，解决小区内痼疾顽疾，把矛盾化解在基层，实现共建共享的小区治理模式。试点工作开展以来，已累计开展各类执法、巡查、楼道服务534次，查处各类违法行为255起，收集各类社会问题和意见建议756条，办结率达100%。深入推广“无证明化”改革，最大程度精简和优化各类证明，2019年，共梳理出需要办事群众和企业提供的各类证明事项336 项，经清理，取消调整证明事项306项。2020年，针对政务服务、水电气网等公共服务领域的各类证明事项进行全面梳理，深入推广“无证明化”改革，争创全方位、全领域“无证利民”。加强特邀行政执法监督员队伍建设，增选8名热心支持行政执法监督工作的人士参与行政执法监督，强化行政执法社会监督参与度。

嘉善县局