近年来，桐乡市司法局充分发挥职能作用，以“三治融合”为引领，引导律师、基层法律服务工作者担任村（社区）、市场主体等法律顾问，并主动将服务延伸至网格，为村（居）民和市场主体提供优质高效的法律服务，积极助推基层社会治理。

一、推行组团服务，实现服务主体多元化。一是靠前服务促资源优化。在“一村（社区）一法律顾问”全覆盖的基础上，积极整合公、检、法、司等资源，以律师为主力军，建立市、镇（街道）、村（社区）三级法律服务团108个。2020年，以村级法律服务团为依托，创新建立“法律顾问服务进网格”工作机制，法律顾问主动下沉网格听诉求、送政策、解疑难。二是组建团队促质效提升。在疫情期间，建立公益法律服务团、濮院羊毛衫市场租赁纠纷化解服务团等12个，结合市场主体法律顾问服务网格化全覆盖工作，将优质法律服务覆盖到工业园区、企业、商户和群众。三是建章立制促服务规范。先后出台《桐乡市村级法律服务团工作规则》《桐乡市村（社区）法律顾问工作绩效考核办法（试行）》等，明确了法律服务团的服务内容、权利义务和考核方式等，确保法律顾问工作有效运转。

二、升级服务模式，促进法律服务提质增效。一是服务类型多元化。延伸线下服务模式，聚焦村（社区）、中小微企业、个体工商户等法律服务需求，重点围绕换届选举、企业合同履行、劳动合同纠纷等重点问题解答法律咨询、开展法治体检、举办法治讲座等。印制法律顾问服务卡，累计发放联系卡4万余张。二是服务方式多样化。发挥“数字法治、智慧司法”优势，开通线上服务“直通车”，率先研发推出大数据应用—“有法码”，为企业开展线上法治体检。升级上线“云司法智慧公共法律服务平台”小程序、开发“律e通”App，已有94名法律服务人员入驻线上平台提供服务，通过线上线下方式，2020年累计开展法治体检1653次，提供法律意见建议1640条。三是服务内容多维度。鼓励引导各律师事务所、基层法律服务所等法律服务机构与服务的网格单位建立合作关系，围绕基层群众、市场主体的法律服务需求，制定法律服务清单。如在2020年村（社区）两委换届选举期间，开展“法治护航村社换届”专项行动，全市各村（社区）法律顾问通过开展村务法治体检、完善村规民约等方式，为换届选举把好“法律关”。

三、优化保障机制，激发法律服务人员新动力。一是创新“时间积分”管理机制。出台《桐乡市在线法律服务时间积分管理办法》，在全省率先推出“法律服务时间银行”机制。2020年，法律服务人员累计在线提供服务500余人次，人均兑换在线法律服务积分42分。二是积极争取经费支持。加强与财政等部门的沟通对接，落实村（社区）法律顾问补助经费。依托“智慧司法”优势，把握在线公益法律服务工作开展的窗口期，积极争取财政支持，2021年起追加在线公益法律服务专项经费10万余元。三是加强青年人才培养。发挥党员律师的先锋模范作用，引导、鼓励优秀的律师等法律服务人员参与法律顾问工作，通过“两帮一带”等活动，实现党员律师和青年律师结对互帮。进一步发挥“梧桐法学堂”作用，定期举办学习研讨、展示交流、名师讲座等互动活动，以学习促发展，提升法律业务素质。

桐乡市局