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嘉兴市司法局打造人民调解品牌集群提升调解质效

发布日期:2024-02-02 字号:[ ]

近年来,嘉兴市通过开展人民调解品牌实施行动,打造“禾·解”、“盐和”“合和善治”县域调解品牌,创立32个镇街区域调解子品牌,充分挖掘“明星调解员”,培育品牌调解室,以品牌化为牵引推动矛盾纠纷及时就地化解,形成调解工作的示范效应、联动效应、辐射效应和品牌效应,有效助推平安嘉兴、法治嘉兴建设。2023年调解成功各类纠纷7.1万件,调解成功率99%,涉及协议金额40.9亿元,重大疑难纠纷1.2万件,省级金牌调解工作室21家,市级品牌调解工作室63家。

一、健全网络,实现调解资源“一盘棋”布局

推进联调共治机制。落实《关于加强人民调解和诉讼调解相衔接工作的意见》,健全诉调对接机制;推进《关于进一步规范“警调衔接”工作的意见》,完善警调对接机制;规范《关于健全行政调解与人民调解衔接机制的实施意见》,深化行政调解与人民调解对接机制。推动出台《关于完善矛盾纠纷多元调解体系的实施意见》,健全多元调解工作机制。织密调解组织网络。坚持“做实村级、做强镇级、做精县级”原则,构成由7家县级调委会,72家镇级调委会,1180家村级调委、101家行专调委会,366家调解工作室和49家重点行政部门、72家镇街行政调解委员会多渠道便捷化的矛盾预防化解体系。加大行专培育力度。101个行业性专业性调解组织,横跨市、县、镇三级,在矛盾纠纷较突出的医疗、劳动、物业、交通、环保、婚姻等22个民生重点领域发挥突出作用。2023年,行业性专业性组织调解纠纷19762件。

二、建立队伍,实现调解力量“一体化”统筹

健全队伍机制。出台《加强人民调解员队伍建设的实施意见》,明确加强新时代人民调解员队伍建设的指导思想、基本原则、组织领导和17项建设任务。印发全省首个《专职人民调解员管理办法》,提出专兼结合、专职主调、兼职主防的队伍建设要求。选优配强人员。政府购买服务专职调解员755名,占专职调解员近五成。返聘专职调解员371名,其中政法干警76名,律师、教师、医生等社会专业人士21名。全市40岁以下专职调解员占54.5%,高中以上文化占93.5%,有法律背景的占50%以上。积极选树先进。目前全市全国模范人民调解员12名,全国人民调解工作先进个人3名,全国人民调解能手6名,省级人民调解能手12名,数百人次获评市级调解先进等各项荣誉。

三、强化保障,实现矛盾纠纷“一条龙”服务

强化经费保障。全市各地出台《人民调解员工作奖励办法》,对调解成功的案件根据难易和规范化程度分别给予每件20、80、200、500元的奖励,同时按调解员等级分别上浮80%、50%、20%和10%,各镇街再按照以上标准给予1:1的配套。三年来,全市共落实人民调解保障经费6097万元。强化数字化保障。加大“12348”浙江法网、“浙里调”等线上调解平台的推广应用,提升群众对线上调解服务的知晓率和线上平台的使用率,实现矛盾纠纷调解“掌上办”“随时调”。今年共接收线上调解申请471件。强化人才保障。组建国土、建设、交通、医疗、法律等15个领域专业人士组成的调解专家库,选聘各类专家355名,调处化解医疗卫生、征地拆迁、消费维权、物业管理等矛盾纠纷,提升化解重大疑难复杂纠纷的专业能力和水平。