海宁市创新探索行政争议预防和化解方式，以行政争议“就地化解、能调尽调”为原则，以争议“事前防控、事中调解、事后闭环”为手段，在行政复议“前、中、后”多举措多层次预防和化解行政争议，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2021年度，海宁市行政复议案件案发量同比减少15.3%，居嘉兴全市五县两区首位。行政复议案件调解率51.43%，同比增长9.28%，居五县两区第二。

一、预防为先，推动行政争议的源头治理。一是行政案件全流程报备，提早做好风险预判。结合全流程报备机制，根据《嘉兴市中级人民法院 嘉兴市司法局关于印发

二、事中调解，丰富实质性化解争议手段。一是完善一府两院良性互动机制，共推行政争议实质性化解。在法检司三部门协作机制及海宁市行政争议调解中心平台基础上，巧借市法院共享法庭平台，便捷、及时、权威的搭建起争议双方沟通的桥梁，以专业法律人的角度普法、释法、化解行政争议11件，成效明显。二是创新施行行政复议法律援助制度，落实“复议为民”理念。借助现有法律援助机制，纳入行政复议法律援助事项，解决申请人“不会打官司、没钱打官司”的实际问题，通过律师参与、复议机关审理，提升政府公信力，推动行政争议化解。

三、事后闭环，将争议矛盾化解在基层。一是发挥行政复议层级纠错功能，倒逼行政机关依法行政。2021年市行政复议局共办结105件，纠错9件，其中确认违法6件，撤销3件，制发2件行政复议意见书，纠错率8.6%，同比增长44.4%，做到行政复议案件“应纠尽纠”，降低复议后起诉率，倒逼行政机关全面规范行政行为。二是开展“回头看”，形成有效闭环。专题撰写《关于2017年以来海宁市行政复议案件类案分析的汇报》，并上海宁市人大常委会主任会议专题审议，得到领导的肯定与支持。

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海宁市局