各县（市、区）司法局，市局各处室、各下属单位：

现将《2022年嘉兴市司法行政系统“讲政治、提能力、强担当、铸铁军”队伍建设提升年活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

嘉兴市司法局

2022年4月8日

2022年嘉兴市司法行政系统

“讲政治、提能力、强担当、铸铁军”

队伍建设提升年活动实施方案

为扎实推进党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的巩固提升，着力锻造一支忠诚担当、崇法守正、求实创新的司法行政铁军队伍，全面推进“法助共富法护平安”专项行动落地落实，有力助推全市司法行政工作高质量发展，经研究，决定在全市司法行政系统开展“讲政治、提能力、强担当、铸铁军”队伍建设提升年活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对政法工作作出的重要指示，进一步巩固提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，协同推进数字法治改革，以忠诚干净担当的司法行政铁军队伍形象为加快实现“两个率先”奋斗目标提供坚强法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

通过实施队伍建设提升年活动，到2022年底，进一步建立健全政治提升、能力增强、从严管理、正向激励、精准考核干部工作体系，实现理想信念更加坚定、队伍结构更加优化、素质能力显著提升、担当精神显著增强、工作机制更加完善的目标，着力建设一支唯实惟先、善作善成，堪当现代化建设重任的司法行政铁军队伍。

三、主要任务

（一）旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领深入实施“铸魂工程”

1.筑牢忠诚根基。将思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对嘉兴和司法行政工作的重要指示精神，及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话精神，将以上内容作为第一议题、常设议题、长期主题在基层组织生活中刚性落实，引导党员干部切实增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，努力争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，“红色根脉”坚定守护者。坚持党对意识形态工作的全面领导，严格落实党委(党组)意识形态工作责任制。严格执行请示报告制度。

2.强化理论武装。坚持把理论学习作为政治素质提升的重要手段，进一步巩固提升党史学习教育成果，着力推动党史学习教育常态化长效化。严格执行“第一议题”制度，健全政治学习体系，高水平推进新时代思想政治工作，充分运用党委理论学习中心组和党支部、党小组理论学习平台，扎实开展“四史”教育，引导党员干部深学细悟，进一步坚定理想信念，学出自信学出担当。灵活应对疫情防控客观形势，坚持“线上+线下”相结合授课形式，高质量组织政治轮训，确保政治轮训内容和人员实现“全覆盖”。

3.深化党建引领。弘扬伟大建党精神，精心谋划，组织开展“献礼党的二十大”主题宣传活动。严格落实《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进基层党组织规范化建设，实施“红色根脉强基工程”，扎实推进基层党建工作，探索建立共同富裕示范区的典范城市先锋指数考评机制，激发党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。推动党建工作“一支部一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”，促进“党建红+司法蓝”双轮驱动、深度融合，以高质量党建统领高质量发展，全面推动党建工作提质增效。选优配强党务干部，强化党务干部“一岗双责”责任，培养“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。

（二）比学赶超提能力，以本领提升为导向深入实施“育人工程”

4.业务培训“精、细、实”。高质量开展全业务培训，结合各条线工作实际，推进“全员培训、全方位培训、全过程培训”，突出需求导向、问题导向，查短板、补弱项、找差距，制定有针对性的培训计划，靶向化提升专业能力。着力提高司法行政工作制度化、标准化、规范化水平，组建全市法治综合调研人才库和法治督察人才库，提升干部队伍的法治素养和依法办事能力。积极探索建立法治领域数字化改革人才培育机制，将数字化改革相关知识列入业务培训内容，系统构建数字化改革知识体系，进一步推动“数字法治、智慧司法”建设。鼓励全体干部特别是年轻干部参加国家统一法律职业资格考试，力争实现全市司法行政系统在职在编干部持证率20%以上、年轻干部持证率50%以上的目标，全面提升干部队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平。

5.技能比武“学、比、练”。组织开展全市司法行政系统岗位技能比武活动，按照“以比促练、以考促学”的模式，通过集中式专题学习、模拟式案例推演、实战式技能比武，探索建立“教学练战考”一体化战训流程。精心组织大练兵，从政治理论基础和司法行政业务两方面“双管齐下”，不断提升干部队伍履职能力。精心组织大比武，在比学赶超的浓厚氛围中增进理论知识和实操技能，不断提高司法行政队伍执行力、战斗力、凝聚力。探索建立比武结果与考核、评先挂钩的机制，实现有效激发动力，在系统上下掀起你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

6.干部培育“帮、传、炼”。持续推进“青蓝工程”迭代升级，依托“师徒制”培育平台，为年轻干部配备德育、业务双导师，在沉浸式跟班锻炼和互动式研讨学习中促使年轻干部快速成长。召开“法助共富、青年担当”青年干部座谈会，扎实做好青年干部思想政治工作，充分发挥青年宣讲团作用，组建助力共同富裕典范城市青年宣讲团，积极开展“共同富裕青年说”“共同富裕青年大联学”等活动，引导青年干部从理论学习中感悟理想信念，从交流实践中全方位提升能力素质，精心搭建培养年轻干部的“练兵场”，成长成材的“快车道”，建好后备干部“蓄水池”。

（三）唯实惟先强担当，以作风建设为重点深入实施“凝心工程”

7.在参与疫情防控中彰显执行力。充分发挥党组织在打赢疫情防控阻击战中的领导核心作用，组织动员各级基层党组织和广大党员干部践行初心使命、强化责任担当，全力服务保障疫情防控工作。在疫情防控的实战中对干部进行政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，注重在疫情防控斗争一线考察识别干部，培育干事创业中坚力量，鲜明实干导向，落实保障待遇。及时总结宣传在疫情防控工作中涌现出的先进典型人物事迹，激励广大司法行政系统党员干部在工作中攻坚克难、担当作为。

8.在推动重点工作中彰显执行力。集中力量推动司法行政中心工作取得成效，探索运用重点工作组建专班的运作模式，激励党员干部在创建法治示范、助力共同富裕、推动改革攻坚中争先锋、打头阵，锻造政治过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬的先锋模范。大力弘扬首创精神，利用数字化改革成果开辟解决司法行政工作难点、堵点的新路径。全力保障“法助共富法护平安”十二大专项行动、一百项任务清单落细落实，为加快实现“两个率先”目标任务提供最优法律服务和最强法治保障。

9.在践行“为民”宗旨中彰显执行力。常态化开展“三为”专题实践活动，深化“守根脉、保平安、办实事”网格大走访。市局班子领导带队，深入开展结对县（市、区）“四不两直”“驻在式”调研，聚焦司法行政工作重点难点热点问题，找准和解决群众反映强烈的突出问题。进一步健全完善与结对村（社区）党团共建联盟机制，保持日常联系，加强基层法治建设的帮扶和指导，探索建立结对共建共治共享载体。持续擦亮“法治阳光”志愿服务品牌，坚持落实“一编三定”，广泛动员党员干部参与志愿服务活动，不断深化法治为民服务理念，树立队伍良好公众形象。

（四）从严从实铸铁军，以强化管理为抓手深入实施“聚力工程”

10.发挥考核选任“指挥棒”作用。建立健全平时考核和专项比选相结合的科学评价体系，强化跟踪问效和动态管理，每季度开展“互学互比、赛马争先”活动，亮晒比学、固强补弱，评选文明处室、文明员工和“季度之星”，在全市系统营造争当“五型干部”的浓厚氛围。健全选人用人高质量发展指标体系，强化干部政治素质考察，优化队伍人才结构。抓好“数智政工”建设，推进干部人事工作规范化、正规化，加强执法关键岗位、人财物重点岗位定期轮岗交流。进一步完善目标责任制考核工作，改进考核方式，用好考核结果，充分发挥考核的指挥棒、风向标作用，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性，引导党员干部树立并践行正确的政绩观。

11.把握严的主基调不动摇。全面落实新时代党的建设总要求，把“严”的主基调长期坚持下去。全面总结队伍教育整顿宝贵经验和有益做法，贯彻落实《关于巩固队伍教育整顿成果推进全面从严治警常态化的实施意见》。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，开展“反腐倡廉无盲区”创建专项行动，常态化开展政治督察、警务督察、审计监督和正风肃纪，加快“清廉司法”建设。进一步深化“清廉机关、模范机关”创建，在社区矫正、戒毒、律师、公证、司法鉴定等领域积极打造“清廉单元”，着力构建“清廉司法”建设体系。广泛开展“两法一条例”学习宣传，持续强化党章党纪教育和警示教育，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，严格遵守党章党纪党规，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以自身清、自身正、自身硬维护司法行政队伍良好形象。

12.落实党内、行政关爱激励机制。坚持政治上关心、工作上关注、生活上关怀，及时了解掌握党员干部的困惑、压力、情绪和期盼，帮助解决实际困难。建立经常性谈心谈话制度，分层分类开展交心谈心，做到干部职工遇到困难必谈、工作调整时必谈、出现失误时必谈、群众有不良反应时必谈，通过谈心谈话进一步沟通思想、增加了解、增进团结。加强干部心理健康管理，依托“嘉心在线”、心理素质提升中心等平台及时给予必要的心理援助。对参与疫情防控等高强度工作的党员干部，有序组织开展轮休调休，对较长时间超负荷工作的，及时落实强制休息制度。深入挖掘新时代司法行政先进人物事迹，加强先进典型培育选树，营造宣传氛围，扩大宣传效果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。本次活动是巩固提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的重要抓手，各单位要进一步提高思想认识，把深化队伍建设作为贯穿全年的重要任务列入议事日程，与各项重要业务工作统筹谋划、共同部署，进一步细化责任分工,压实各级责任，切实形成上下联动、齐抓共管、全员参与的工作格局，做到真抓真学真练真提升，进一步提振司法行政队伍精气神。

（二）营造浓厚氛围。要将系列活动的策划、组织实施和扩大传播同步推进，积极动员广大干部群众参与到活动中去的同时，及时发现、总结提炼队伍建设提升年中各地各单位的好经验好做法，充分运用单位网站、公众号、信息简报等媒体平台，加强宣传报道，互相借鉴、推广应用，扩大品牌建设影响力，更好展示司法行政队伍优良形象。

（三）强化活动实效。突出效果导向，把此次活动与推进党史学习教育常态化长效化相结合，与“五型干部培塑专项行动”共同推进，强调各项目标任务落到实处、见到实效，力戒形式主义，防止片面化。建立督导考核机制，市局将组建督导检查组，定期对各单位活动开展情况进行巡回督导调研，将队伍建设提升年活动推进情况纳入年度考核。