今年以来，平湖市认真贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的总体要求，将行政争议化解细分为预警、介入、处置三个动态阶段，推动实现分段式闭环化解，有效减少和防范各类行政争议，推动部门（单位）、镇街道依法执政。目前，在嘉兴率先建立四地多方跨区域“诉调对接机制”，十年来首次实现行政诉讼“零败诉”、行政复议“零纠错”“双零”突破，其中行政诉讼败诉率首次呈现“三连降”态势，是嘉兴五县两区仅有的3个零败诉县市区之一。

一是前端多方精准预警。强化争议预警信息的收集汇总，由属地镇街道和部门（单位）等提供适用法律法规、司法解释、政府规定等初始执法依据，由矛调中心、法院、司法局等矛盾纠纷、行政诉讼、行政复议预判信息，实时汇总各方数据，综合风险研判隐患，并按照“红—已经发生复议诉讼”“黄—有复议诉讼风险”“绿—无复议诉讼风险”三色分类，实行专案专档管理。目前，共计排摸企业、人员信息235条，形成问题预警78个。

二是中端专人专岗介入。构建“前端预警—中端介入”的快速反应机制，借助“1+8+N”法律顾问支撑体系，调动市政府、镇街道和部门三级法律顾问专业资源，针对程序不规范、事实不清楚等环节，提前精准介入，提供专业法律支持；依托全市100余个一线网格、200余名专兼职调解员，对78条预警信息进行快速现场识别和初步情况反馈。同时，加强与人社局、建设局、公安局等相关部门的应急联动，在研判前端三色分类、属地初步信息基础上，针对性派出力量，分析研判案件形势，动态关注案件进展，实现事件联合预警及时办结率达100%。

三是后端联合一体处置。构建“重调解、慎诉讼”的争议处置体系，一方面坚持调解先行，利用市、部门（单位）、镇街道三级行政争议实质化解体系，构建起以属地为基础，部门积极参与的争议化解机制，推动简易纠纷就近就地化解；另一方面，强化与矛调中心、法院等部门的协调衔接，对难以调解的“红色”争议案件实行案情通报、舆情分析、联合会诊。目前，累计办理行政复议案件42件，审结34件，审理行政诉讼24件，其中矛调、法院等部门的推送线索及时处置率达100%。

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平湖市局