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平湖市构建涉企民商事纠纷调体系 推动为企服务“三省两快”

发布日期:2023-10-16 字号:[ ]

平湖市创新发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化“息事无讼”诉源治理,通过搭建一站式平台、打造一个团队、健全一套机制,构建涉企民商事纠纷调解体系,优化提升法治化营商环境,实现了为企服务省事、省时、省心、快解纷、快履行“三省两快”目标。今年1至9月,全市涉企民商事纠纷化解成功率71.2%,居嘉兴首位、全省第三。

一、建好“一站式”平台,推动治理精准有效。创新建立平湖市涉企纠纷调解服务中心,通过诉前引调、窗口受理、基层引导等方式,推动涉企纠纷向“企调中心”汇流。同时,整合诉讼服务、法律服务、调解服务、仲裁服务、商协会服务等资源,推动实现一窗受理、一链服务、一站解纷。按专业领域、行业部门等将涉企纠纷定向分流至各专业性调委会,提升化解成功率。针对复杂疑难、调处困难、历史遗留等涉企案件,法院、司法局、社会治理中心、工商联等部门成立联合专案组,开展多方会诊,实现涉企纠纷依法、规范、高效化解。

二、打造“专业高效”团队,推动调处规范有力。突出法律知识储备、政法工作经验导向,公开遴选6名由退休法官、退休检察官、退休公安干警等构成的“企帮团”队伍,派驻“企调中心”专门负责涉企民商事纠纷调处。今年以来,“企帮团”已成功调解各类涉企纠纷1328件、成功率71.2%,涉及资金3.2亿,人均日调解成功达1件以上。组织开展新任“企帮团”成员岗前专业培训,先到法院业务庭室驻庭跟班实践,熟练掌握民商事纠纷业务知识,亲身体验涉企纠纷诉前化解流程,指派基层调解员到“企调中心”跟班轮训,切实提升基层调处能力。根据调解案件数、成功率、自动履行率等,实行积分制管理,每月开展月度“调解之星”评选。创新配套“诉前引调补助奖”和“服务考核奖”激励,切实提高调解员积极性。

三、健全“追踪溯源”机制,推动化解高效有为。组织律师对企业交易风险、诉讼风险、经营风险、用工风险、财税风险等领域进行“法治体检”,依托工商联、商协会人民调委会和基层调解工作站,深入企业开展走访排查,从源头上预防涉企纠纷发生。引入风险评估机制,在企业立案前,通过人工解答、智能软件分析等方式,出具诉讼风险报告,使部分案件在诉前得到疏导、分流和化解。建立分级分流调处机制,对案情明晰的直接引调至企调中心调解;对事实证据不明的设立律师代书服务窗口,实现2个工作日内受理,30日内化解,平均每件纠纷调处用时13天,比法院诉讼判决缩短82%,企业对调解满意率97.2%。对调处成功案件,依托共享法庭和移动微法院等进行司法确认,有效提升自动履行率。今年1至9月,全市涉企民商事纠纷司法确认率70.5%,自动履行率45.6%,较法院执行案件履行率提升25.4%。对已履行案件,落实定期跟踪回访制度,完善类案管理机制,进一步巩固调解成果。

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平湖市司法局