今年，海宁市在县级合法性审查中心实体化运行的基础上，创新推出人大政府协同模式。目前，人大政府联审备案事项18件，办理周期较以往缩短75%。

一是协同审定一张清单。市人大监察和司法工委、市司法局牵头组建工作专班，按区域划分12个小组，驻点指导镇（街道）编制合法性审查事项目录清单，对清单的事项名称、事项类型、法律依据、具体示例等提出编制意见27条，解决共性问题15个。镇（街道）合法性审查事项目录清单经市政府批准后，同步报送市人大常委会备案，实现人大政府“一张清单”管监督。

二是协同组建一支队伍。经编办批复成立合法性审查中心，配备5名事业编制，同步配建人大联络站，每周1名镇（街道）人大备案审查员到站轮值。整合县域合法性审查力量，构建“法智联盟”专家库，区分专业领域设置金融、科教、生态等12个审查小组开展备案审查，实现人大政府“一支队伍”管监督。截至目前，镇（街道）人大备案审查员参与会商、会办备案事项35件次。

三是协同实施定期评查。建立镇（街道）合法性审查定期巡检机制，人大政府每季度联合开展镇（街道）合法性审查工作评查，随机抽选4个镇（街道）进行实地评估。联合发布问题清单，敦促镇（街道）落实整改；拒不落实整改或整改措施不到位的，依法问责，实现人大政府“一套机制”管监督。截至目前，共召开2次镇（街道）合法性审查事项评查会，发现问题9个，均已落实整改。

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海宁市司法局