10月17日下午，嘉兴召开全市立法工作会议。市委书记陈伟出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实全国人大常委会立法工作会议、全省立法工作会议精神，加快地方立法理念更新、工作创新、成果出新，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，以良法促进发展、保障善治，为加快打造长三角城市群重要中心城市、努力在共同富裕和中国式现代化建设中走在前作示范提供高质量立法保障。市委副书记、市长李军主持，市人大常委会主任高玲慧作总结部署，市领导陈利众、帅燮琅等出席。

市司法局党委书记、局长陈云飞在会上以“坚持立法与实施并举 奋力打造法治中国示范区市域标杆”为主题作交流发言。自2015年嘉兴有地方立法权以来，市司法局充分履职，进一步发挥全国法治政府建设示范市优势，推动完善地方性法规规章体系和法治实施体系，推进法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设，以高质量立法保障高质量发展。

一、坚持党委对政府立法的领导，完善立法工作格局

严格落实重大事项请示报告制度，执行重要法规市人大市政府领导“双组长”制，主动对接汇报法规起草情况，确保按时、保质提请市人大常委会会议审议。发挥政府依托作用，履行法规起草统筹协调和审核把关职能。建立19个市政府基层立法联系点，将全过程人民民主理念贯穿政府立法各环节，充分吸纳民意、凝聚共识，确保立法工作积极回应人民群众的新要求、新期盼。

二、加强重点领域、新兴领域立法，提高立法工作质量

围绕经济社会发展大局，严格履行立法审核把关职能，填补空白点、补强薄弱点。2015年以来共推动制订市地方性法规案12件，制订市政府规章5件，无1件规章被备案纠错。围绕服务保障省委、市委三个“一号工程”，聚焦违法减损市场主体合法权益或者增加其义务、违规设置市场准入和退出条件等重点，组织开展涉营商环境制度规定专项清理。

三、统筹推进立法执法司法普法，提升立法工作效能

加强配套规范性文件制定和管理，全面推进镇（街道）合法性审查改革攻坚全省试点工作，实现县级合法性审查中心全覆盖。深化“大综合一体化”行政执法改革，配合推动市级业务部门编制地方特有监管事项清单。加强行政执法监督，发挥行政复议“以案治本”功能，有效规范行政执法行为。开展重点产业（企业）合规体系建设，推行宽严相济刑事政策和包容审慎的行政监管服务。全面推行年度普法履职评议工作，压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，助推普法工作走深走实。

下一步，市司法局将继续深入实施“八八战略”，主动融入中心大局，不断加强和改进政府立法工作，注重“小快灵”立法，让立法真正管用、好用、实用， 以良法促进发展、保障善治，奋力打造法治中国示范区市域标杆。

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市局立法与政府法律事务处