4月13日，浙江省乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作片区动员部署会在嘉兴召开，明确嘉兴市（全域）作为全省试点地区（全省共两个试点地区，另一个是丽水市）。对此，嘉兴市司法行政系统高度重视，聚焦机制、队伍、能力、制度四个维度，全力打造权责统一、制度完备、运行高效的镇（街道）合法性审查工作体系，确保试点落地见效。

一是注重一体推进，从机制建设层面解决镇（街道）合法性审查“怎么审”问题。制定嘉兴市试点工作方案，并同步要求县（市、区）制定本地区方案，一体推进镇（街道）合法性审查工作。明确镇（街道）合法性审查的责任主体为镇（街道）党委政府，审查工作机构为党政办，由党政办统筹全镇法治力量，全面开展合法性审查工作。目前全市审查机构已实现全覆盖，其中嘉善县2017年在全省率先构建镇（街道）法制室实体化运行模式。抽调县级业务骨干，组建改革攻坚试点专班，按照专班统筹、分工负责、成果共享的原则合力攻坚，通过制定明晰的任务清单、明确的流程清单，高效推进“一图一清单一指引”等编制工作。

二是注重专业精干，从队伍建设层面解决镇（街道）合法性审查“谁来审”问题。着眼专业化要求，整合镇（街道）人员力量，建立由专兼职法制员、法律顾问等组成的合法性审查工作队伍。目前，全市镇（街道）共有专兼职法制员72名，其中持有法律职业资格证书的人员51人。如桐乡市由市委办出台通知，明确要求镇（街道）配备在职在编的专职法制员1名，且需持有法律职业资格证书，同步打造县级合法性审查协同中心，为镇（街道）疑难复杂事项提供协审意见。海宁市在全省率先成立新概念法治政府建设服务中心。

三是注重固本提能，从能力建设层面解决镇（街道）合法性审查如何“审得好”问题。通过编印《嘉兴市政府法律事务工作手册》、举办合法性审查培训班等方式，提升合法性审查人员审查能力。《浙江省行政合法性审查工作规定》出台后，各地组织开展常务会议学法等学习宣传活动。同时，通过数字化方式，将审查流程搬到线上，提升合法性审查规范化水平。如秀州区开发建设“E法审”政府法律事务合法性审查应用，实现审查方式智慧化。如海宁市探索多维联审机制，将合法性审查与8个单位的13项审核内容相结合，确保审查无死角。如平湖市用思维导图引导行政规范性文件“全生命周期”管理。如桐乡市成立征收法律服务团，审查修改各类法律文书120余件，预防化解镇（街道）征收中法律风险。

四是注重高效管理，从制度建设层面解决镇（街道）合法性审查“如何管”问题。实施乡镇（街道）备案审查全覆盖工程，制定重大行政决策、行政合同等备案规则，与规范性文件同步备案。修改完善镇（街道）的法律顾问管理制度，加强对法律顾问的履职监督。制定责任追究与容错免责制度，做到宽严相济，为干事创业营造良好环境。健全监督考核机制，确保所有涉法事项“应审尽审”。如海盐县将镇（街道）合法性审查纳入法治政府建设考核、法治督察。

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市局立法与政府法律事务处