章纯委员：

您提出的《关于提升涉外法律服务能力 让企业“安心出海”》的建议 (第325号)提案已收悉。感谢您对我市涉外法律服务行业发展工作的关心和支持。现答复如下：

2023年以来，嘉兴市深学笃行习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强涉外法治建设的重要讲话精神，加快推进涉外法治体系和能力建设，以增值化涉外法律服务赋能高质量发展，持续优化提升法治化营商环境，为更高水平“走出去”和更高质量“引进来”提供有力法治支撑，为深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”提供坚实法治保障。

一、开展涉外法律服务的主要工作

（一）加强涉外法律服务人才培养。由市司法局牵头，与相关部门搭建工作平台，协同推进法律服务人才培养。按照司法部、省司法厅要求，做好涉外法律服务律师人才库的遴选推荐，目前已有4人入选全国涉外律师人才库，10人入选浙江省涉外律师人才库，132人入选嘉兴市涉外律师人才库。积极组织律师参加司法部、省司法厅有关涉外法律服务培训，提升嘉兴律师队伍涉外法律服务能力水平。2022年，由市委市政府出台《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》，支持全国知名涉外专业律所到我市设立分所，鼓励我市律所培育或引进涉外商事高端法律服务人才。我市引进了北京盈科和上海邦信阳等多家在涉外法律事务领域处于行业领先地位的律所在嘉兴设立分所，并赴北京拜访调研“一带一路”企业家大会全国唯一签约律所北京国樽律师事务所，邀请国樽律所到嘉兴考察和设立分所。建立海外知识产权纠纷欧洲联络站，建立海外知识产权维权援助专家库，织大织密海外知识产权保护网络。

（二）强化涉外法律风险源头防范。增强涉外法律意识，市司法局、市贸促会、市律协等通过微信公众号、小视频等新媒体矩阵形式以及举办涉外法律主题宣讲、深入企业提供咨询服务等活动，不断提高企业主体、社会组织、自然人的涉外法律意识。优化风险预警预测，成立欧盟玻纤出口监测平台，建立玻纤企业外贸预警点和信息站，与专业涉外律所签订“欧盟贸易壁垒监控代理”预警协议，及时预警欧盟、印度等国家和地区发起的“两反一保”案件 6件。强化业务规范指导，编制企业涉外业务工作指引手册，提供涉外公证、贸易摩擦应对、商事调解等重点业务办事流程，我市编制的《外向型企业合规管理指引》入选了第一批省级重点产业合规指引目录名单。推进外经贸企业合规体检，为企业提前规避涉外法律风险提供更强支撑，如成功指导浙江华友钴业股份有限公司成为全球首家通过ISO37301合规管理体系认证的新能源锂电材料企业。建立省级对外贸易预警点，做好重点国别和行业预警信息收集评估，为企业防范化解风险吹好前哨。

（三）加强涉外法治研究支撑。注重律师在科创金融领域、涉外法治领域的高端专业人才的培养，打造特色鲜明、运用有效的专业法律服务团队。建立复合型法治人才“跨国合作”机制，推进跨国企业和海外院校产学研合作。通过与高校合作共建涉外法治人才培养基地、组织律师参加涉外法律培训、委托法学院校培养等方式，加大涉外法律服务人才培养力度，打造涉外法治人才“蓄水池”。2023年6月，市律协与嘉兴学院文法学院签订战略合作协议，委托嘉兴学院文法学院定向培养涉外法律服务人才，为我市提升涉外法律服务水平打下基础。

二、下一步工作举措

（一）加快完善涉外法律服务体系建设，助推打造长三角开放新高地。加快健全涉外法律服务体制机制和组织建设，积极争取“一带一路”律师联盟杭州中心给予支持和指导。设立嘉兴市长三角涉外法律服务中心，并形成“1+7”工作框架，即：嘉兴市本级设立1个中心，7个县（市、区）设立工作站，整合资源，形成合力，方便企业、当事人就近咨询和办理涉外法律业务。同时，推动我市涉外法律服务创新发展，积极探索设立境外投资企业服务联盟，开展深入调研，为企业境外投资提供综合性法律服务和专业化指导。

（二）加快打造多层级涉外法律服务新格局，提升涉外服务国际化水平。依托长三角一体化战略，引导专业涉外法律服务机构、高等院校与嘉兴法律服务机构对接，建立战略合作关系，指导嘉兴涉外法律服务人才外派锻炼，进行实操业务学习。支持和鼓励嘉兴律所加强与国际优秀律所的合作交流，培育国际化律师团队。组建全市涉外法律服务团队，对一些难度较大、较为复杂的案件，联合相关部门进行会商，形成长效工作机制，提升涉外服务整体水平。

（三）加快推动知识产权服务业高质量发展，加大海外维权援助工作力度。链接“两中心一联盟”，即知识产权保护中心、浙江知识产权交易中心嘉兴（桐乡）中心、浙江（桐乡）针织产业知识产权联盟，依托2个国家试点资源（创新管理知识产权国际标准实施首批国家重点试点区域、国家知识产权第二批知识产权纠纷快速处理试点），集成知识产权海外维权指导、海外专利申请奖励申报、知识产权维权奖励申报等增值服务。

（四）加快涉外法律服务业快速发展，提升政策扶持支撑力度。抓好各地扶助律师行业发展的文件落地见效。特别是涉外人才的培育和引导，确保涉外优秀法律人才引得进、留得住。积极打造涉外法律服务典型案例库和域外法律检索平台，多形式多领域加强对涉外法律服务的宣传和推广，引导法律服务机构精准对接有涉外法律服务需求的市场主体，并为市场主体依法开展跨境经济活动提供精准法律指引。完善“丝路投资e路通”数字化平台，提升涉外法律咨询服务水平。

感谢您对法治嘉兴建设和我们司法行政工作的关心与支持！

嘉兴市司法局

2024年5月15日