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嘉兴市南湖区 聚焦三个体系建设 不断规范涉企行政检查
发布日期：2025-03-25    信息来源：嘉兴市司法局

嘉兴市南湖区聚焦行政检查靶向锁定精度低、部门协同不顺畅、程序规范不统一，深入推进监管、指挥、监督三大体系建设，全力推动检查更协同、更精准、更规范。2024年全年检查次数为14836次，同比减少12.4%，联合检查实施率76.44%，亮码检查率达99.6%。

一、构建分级分类监管体系，推动精准检查。

一是统一明确检查内容。选取七星、南湖两个镇街试点，推行基层沿街商铺分级分类监管模式。结合检查实际需求，梳理出“专业类+通用类”共7张检查表单，精简整合专业类检查内容53.5%，通用类检查内容31.25%，明确现场检查内容，减少基层打卡式、应付式检查。

二是精准监管对象画像。升级现有智慧城管app功能，全面采集沿街商铺信息，并实时动态更新。通过“一网统管”平台端融合汇聚商铺登记注册、行政许可、年报公示、行政执法、抽查检查、投诉举报、行业分类等各类信息，精准监管对象画像，进行ABC三级风险分级。目前，已采集沿街商铺信息2619家。

三是推行无事不扰“白名单”试点。推动各行业主管部门制定分级分类检查制度，对风险低、信用好的企业纳入“无事不扰”白名单，除被投诉举报、转交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查，做到“管住风险、无事不扰”。目前，首批白名单企业共54家。

二、构建一网统管指挥体系，推动协同检查

一是高效统筹检查任务。镇街综合信息指挥室根据“一网统管”平台推送的区级部门待检查任务，按照“可联合综合查、已覆盖无需查”原则，整合制定本辖区每周监管任务执行清单，实现区镇检查任务同步、检查结果互认，今年以来，试点镇街入企次数同比减少21%。

二是汇聚无感监管数据。梳理全区现有非现场检查应用情况，将部门间可共享信息整合至全区统一数据池，预警信息除主管部门外同步推送至“一网统管”平台，平台通过当前任务比对，整合检查任务，实行“一次触发、多端响应”，减少现场检查次数。

三是提速区镇协同响应。针对需要跨层级联合查以及在投诉举报核查等触发式检查中需区级部门协作支撑的事项，依托南湖区特色模块“一键指令”，将相关信息精准推送有关职能部门，提速响应时间。目前，区级部门响应镇街需求时间控制在24小时内。

三、构建多元共治监督体系，推动规范检查

一是明确监督检查要求。梳理整合中央、省、市文件中对行政检查的新规定、新要求，结合本地实际，出台《南湖区涉企行政检查十大行为准则》，为执法监督部门靶向监督提供依据，有效提高执法部门执法检查行为的规范化。

二是建立长效监督机制。出台涉企行政检查和行政处罚情况“月报告”及涉企重大行政执法决定备案制度。区司法局每月10日前形成全区涉企行政执法案件办理情况分析报告，报送区领导。

三是畅通企业侧问题反映渠道。全面推行亮码检查，鼓励企业通过“行政行为码”对检查活动进行线上评价。借势借力深化区政协营商环境企业观测点作用，将行政执法情况纳入观测范围，形成系统全面立体的信息收集观测体系。首批观测点企业26家，召开企业家座谈会6次，收集检查过频、多头检查等涉企检查问题19个，形成专题报告4份。